——前三季度全市固定资产投资运行情况

    

今年以来，我市以扩大有效投资为抓手，以实现转型升级为主线，充分发挥省、市重点工程和产业转型升级项目的引领作用，积极创新投融资机制，努力营造良好的投资环境，取得明显成效。但由于受大项目少以及接续不及时、环保等因素的影响，全市固定资产投资虽保持了平稳增长，但仍处于低位运行区间。

前三季度，全市固定资产投资完成200.2亿元，同比增长3.3%（过渡性新口径，下同），低于全国平均水平（7.5%）4.2个百分点，低于全省平均水平（5.3%）2个百分点，分别低于大同市、临汾市和晋城市3.5、0.3、0.2个百分点，列全省第四位。

 一、基本特点

（一）县（区）投资“四增两降”

“四增”：开发区完成投资15.3亿元，同比增长8.5%；平定完成投资55.1亿元，同比增长5.7%；郊区完成投资27.6亿元，同比增长5.2%；矿区完成投资23.8亿元，同比增长3.9%。

“两降”：盂县完成投资61.4亿元，同比下降6.1%；城区完成投资11.3亿元，同比下降7.3%。

（二）二产增速、占比大幅提高

第一产业完成投资2.4亿元，同比下降89.9%，占全市固定资产投资总额的比重为1.2%，比上年同期降低11.3个百分点；第二产业完成投资128.1亿元，同比增长62.5%，占全市固定资产投资总额的比重为64%，比上年同期扩大26.3个百分点；第三产业完成投资69.7亿元，同比下降23.2%，占全市固定资产投资总额的比重为34.8%，比上年同期降低15.0个百分点。

（三）转型项目投资良好

2017年我市产业转型重点项目59个，目前，36个在库，本年完成投资95.7亿元，完成年度计划的88.9%，占全市固定资产投资的比重为47.8%。

 1、省级产业转型重点项目7个，其中：在库4个，完成投资72.6亿元，完成年度计划的88.7%，占全市固定资产投资的比重为36.3%；贝特瑞年产30000吨高端人造石墨生产线建设项目和开发区众盈企业服务中心云谷创业科技园项目2个尚未开工；1个项目已建成投产出库。

 2、市级产业转型重点项目52个，其中：32个在库，本年完成投资23.1亿元，完成年度计划的89.4%，占全市固定资产投资的比重为11.5%；14个未开工， 6个已建成投产出库。

（四）工业投资拉动明显

 前三季度，全市工业投资完成128.1亿元，同比增长62.5%，较上月提高6.2个百分点，增速高于全省61.4个百分点，高出全市工业增速考核目标任务（3%）59.5个百分点。其中，光伏项目完成投资70.8亿元，完成计划的94%，投资72.6亿元的裕光电厂2x100万千瓦发电项目完成投资8.2亿元，将是后期工业投资的主要拉动力。

从工业内部三大门类看，采矿业投资完成20.9亿元，下降19.1%，占工业投资的16.3%；制造业投资完成9.3亿元，下降64%，占工业投资的7.3%；电力、燃气及水的生产和供应业投资完成97.9亿元，增长261.3%，占工业投资的76.4%。

（五）民间投资投向较为集中

从投向看，全市民间投资高度集中在房地产，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业以及农、林、牧、渔四个行业，分别完成民间投资21.1亿元、8.3亿元、35.9亿元和2.1亿元，占全市民间投资的比重分别为26.1%、10.3%、44.5%和2.6%,四个行业占到全部民间投资的83.5%。

 二、存在问题

（一）基础设施投资降幅继续扩大

全市基础设施投资完成25.2亿元，同比下降38.6%，降幅比上月扩大0.4个百分点，低于全省基础设施投资增速46.4个百分点，低于全市基础设施投资考核目标任务（7%）45.6个百分点。

分行业看，水利、环境和公共设施管理业完成投资12.1亿元，同比下降55.9%，占全市基础设施投资比重达48%，其中公共设施管理业投资5.9亿元，同比下降76.9%，降幅较上月收窄0.7个百分点。

（二）房地产投资持续低迷

今年以来，我市房地产市场一直处于低迷状态，投资增速逐月回落。1-9月，全市房地产开发完成投资22.7亿元，同比下降38.7%，降幅高于全省19.1个百分点。

（三）民间投资活力减弱

全市民间投资完成80.7亿元，同比下降13.9%，低于全省20.4个百分点，占全市固定资产投资比重为40.3%。与前八月比，降幅扩大6.3个百分点，比重回落3.4个百分点。

（四）到位资金偏紧

资金是投资的重要保障，到位资金的大幅下降，将严重影响全市固定资产投资的有序推进。1-9月，全市固定资产投资项目本年到位资金137.8亿元，比去年同期下降13.1%，降幅低于固定资产投资增幅16.4个百分点。其中，占比达56.5%的自筹资金77.8亿元，同比下降43.6%。

（五）在建项目大幅减少

1-9月，全市建设项目较去年同期减少315个，尤其是总投资5000万元以下的项目数量明显减少，达309个，是导致我市投资额同比减少的主要因素之一。

三、建议

（一）加大对考核指标的督查力度。特别是考核任务涉及的如基础设施、其他投资等项目进行细化，要包干到人、责任到人，力争完成年度考核目标任务。

（二）加快推进重大项目进程。到九月底，全市仍有2个省重点工程、21个市重点项目未开工。要高度关注中环快速路、国道207、307线绕城改线工程、贝特瑞年产30000吨高端人造石墨生产线项目、泵阀搬迁改造项目、云谷创业科技园建设项目以及阳泉综合交通客运枢纽等重大标杆项目尽快开工，做到按月推进、定期督查。

（三）做好项目储备工作。项目个数的多少直接影响投资总量的大小。从前三季度看，项目个数较去年同期大幅减少，严重制约了投资总量的增长。各级各部门要通过招商引资、创造优良营商环境等方式引进大的项目、好的项目。