同志们：

全国农普工作视频会议之后，我们紧接着召开全省农普工作会议，就贯彻落实国务院第三次全国农业普查电视电话会议精神特别是汪洋副总理的重要讲话精神，对全省农业普查工作进行安排部署。刚才，振新同志通报了全省农业普查工作进展情况，对下一步工作做了具体安排，我完全同意。下面，我强调几点意见。

一、高度重视，切实提高对农业普查重要性的认识

农业普查是党中央、国务院立足于经济社会发展全局做出的一项重大决策，是一项重大的国情国力调查，是一项关系全局、十分艰巨的基础性工作。今年的“中央一号文件”明确要求，要全面提升农村经济社会发展调查统计水平，扎实做好第三次全国农业普查。农业普查是对“三农”情况的全方位调查，涵盖范围广，指标体系完善。认真做好农业普查，有利于深入了解和把握农情，有利于科学谋划和推进“三农”工作，有利于经济社会发展政策措施的调整和完善，对推动农业现代化具有十分重要的意义。

当前，我省正处在全面建成小康社会决胜期、全省脱贫攻坚冲刺期、加快转型升级步伐关键期，对“三农”工作也提出了更高的要求。省十一次党代会报告明确提出，山西要把产业转型升级作为转型综改试验区建设的首要任务，着力实施 “六大工程”，特色现代农业增效工程是其中之一。近几年，我省的“三农”工作保持了良好的发展势头，为全省经济社会发展做出了积极贡献。进一步谋划和推进全省农业农村经济社会发展，深化农村各项改革，破解“三农”难题，迫切需要有最新的、全面的、系统的、客观的、详实的普查数据作为支撑。这次普查恰处在这样的关键时点。认真开展好这次普查，全面摸清我省“三农”底数，能够客观反映全省农业经济发展情况、农村建设面貌、农民生活变化，找准“三农”发展面临的矛盾和问题，对于全省推进农业供给侧结构性改革，加快农业提质增效、转型升级步伐，走出特色现代农业道路，都具有十分重要的意义。

省委省政府高度重视农业普查工作。楼阳生省长专门就这项工作做出重要批示，他指出，“农业普查工作很重要，要切实抓好，确保数据真实准确；同时要作深入研究分析，为决策提供依据。”去年下半年农普工作启动筹备以来，各级各有关部门认真按照省委省政府安排部署，在组织领导、经费落实、人员培训、宣传动员、监督检查等方面做了大量卓有成效的前期工作，取得了阶段性进展，但也存在着一些不容忽视的问题。如各地区工作进展还不平衡；一些地方的领导同志重视不够，各项工作进展缓慢；还有一些地方工作不扎实、准备不充分等，这些必须引起我们的高度重视。此次普查涉及全省1300多个乡镇、近3万个行政村、800多万农户、2400万农村居民，需动用1万多名普查机构工作人员、3万名普查指导员和10万名普查员，普查对象的多样性、普查内容的复杂性、普查任务的艰巨性都前所未有。现在距离2017年1月1日农普现场登记入户时点只剩下1个月了，时间紧，任务重，各级各有关部门一定要高度重视，以认真负责的态度，扎实做好各项工作。

二、精心组织，确保普查工作的顺利开展

这次农业普查涵盖面广、涉及部门多、工作周期长，再加上信息化技术手段应用多，数据采集质量要求高，人力财力投入规模大，是一项复杂、宏大、艰巨的社会系统工程，需要各级各部门精心组织、密切配合、强化责任、齐心协力，切实抓好各项工作。

一要落实责任。各级政府要切实担负起本地区农业普查工作的主体责任，将农业普查纳入重要议事日程，不折不扣地落实国务院和省委省政府的要求，做好动员部署，抓好推动落实。主要领导要听取农普工作汇报,协调农普工作遇到的困难,推动解决制约农普工作的问题。分管领导要履行好第一责任人的职责，按照全省统一的工作部署、统一的时间安排、统一的操作规范，做好本地区的组织实施工作。各级农业普查领导小组都要签署责任书，作出郑重承诺，要言必信、行必果，一级抓一级，层层抓落实。各级农普办要了解和掌握普查工作进展情况，主动向党委政府汇报工作，争取支持。省农普办要加强对各地区的指导，及时检查督促，确保各项工作落实到位。

二要加强协调配合。农业普查不是统计一个部门的工作，各部门协作配合是保证普查工作顺利实施的关键。统计部门要发挥牵头抓总作用，加强与各部门的统筹协调。财政部门要做好普查经费保障工作，为普查创造必要条件。农业、水利、林业、国土、民政、扶贫等部门要积极提供所需资料，与统计部门做好工作衔接，积极动员基层人员广泛深度参与农普工作。部队、司法等系统要按照国家要求，认真组织实施本系统普查工作。

三要做好宣传动员。宣传工作是赢得广大普查对象理解支持配合的重要基础，也是普查数据质量的重要保障。12月是农普宣传月，各地要积极行动起来，加大宣传力度，营造出全社会支持普查、配合普查的良好氛围。特别是各级宣传部门要加强对普查宣传工作的组织协调，做好统筹安排，充分运用广播、电视、报刊、标语、网络等传统和现代媒介，广泛深入地开展宣传活动。要重点加大在农村这个主战场的宣传，采取广大农民群众喜闻乐见的形式，利用一个月的时间集中宣传，形成热潮，让入户登记家喻户晓，让普查意义深入人心。

四要落实经费保障。必要的物资和经费保障，是农普工作顺利实施的必备条件。目前，有个别地方普查经费落实不足，影响了普查工作的正常推进。各级政府要高度重视这一问题，按照国家和省里的要求，进一步采取措施做好经费保障工作。要树立勤俭节约、过紧日子的思想，精打细算，严格规范经费支出，确保资金安全高效使用。要突出抓好“两员”劳动报酬的落实，国务院、省政府文件中都对“两员”的劳动报酬落实提出了明确要求，各地要切实做好经费安排，确保及时、足额发放到位，确保现场入户调查工作顺利进行。

三、依法履职，确保普查数据真实可信

数据质量是普查的生命线，是衡量普查成功的根本标准。10月11日，中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述了统计工作和数据质量的重要性，对提高统计数据真实性、坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假作出全面部署，提出明确要求。各级政府和普查机构要深刻领会总书记重要讲话精神，严格实施对普查全流程的质量管理，以零容忍的态度坚决杜绝统计造假行为，坚持依法普查，确保普查数据质量。

一要坚持依法普查。各级各部门要认真贯彻执行《统计法》和《全国农业普查条例》，依法组织普查工作。要教育和引导普查对象依法接受普查，自觉履行法定义务，如实填报数据。要依法保护普查对象的合法权益，消除普查对象的思想顾虑。要依法保证普查数据的真实性、准确性和完整性，任何单位和个人不得自行调整和修改普查数据，不得强令或授意篡改、编造普查数据。切实维护普查工作的严肃性和普查数据的真实性。

二要坚持科学普查。农业普查专业性强，调查领域复杂。国务院农普办和省农普办制定了普查方案和实施细则，各级普查机构和普查人员要严格执行普查方案，严格遵守普查制度，加强普查工作全过程质量控制，稳步有序推进普查工作。各地要认真做好“两员”的选聘和培训工作，严把选聘人员素质关，精心组织好“两员”的上岗培训工作，确保让每一位普查人员都能够完全掌握普查的工作要求、现场调查操作方法，把好数据质量源头关。各级普查机构都要派出工作组，深入基层指导普查登记工作，加强检查监督，发现问题及时纠正，确保普查登记有序进行。

三要坚持创新普查。各地要加强组织指导，选派技术骨干，创新普查方式，充分运用现代信息技术，全面采用手持电子终端采集数据，在所有乡镇实行联网直报，利用国产自主卫星资源及无人机技术对主要农作物面积进行遥感测量，有力提升普查数据质量、工作效率和服务水平。同时要牢固树立风险意识，提前制定技术预案，确保普查工作不出差错。

同志们，第三次全国农业普查任务艰巨，使命光荣，各级各部门要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，攻坚克难，齐心协力，从严从细，扎实推进，确保第三次全国农业普查的圆满完成，为全面建成小康社会做出应有的贡献！